中组部操刀金融高管选秀 内地金融界悄然变革

　　由中组部直接操刀,从主要外资投行的华人高层中以考试考核的形式,为大型国有商业银行和金融监管部门选拔副总乃至副部级的管理人员。难以置信吗?这确实是中国金融界正在悄然推行的变革。

　　在国际投行颇具影响力和号召力的中国面孔,正因此面临一次重大的转型机遇。

　　这是继2001年香港证监会副主席史美伦履职中国证监会副主席后,国内金融领域高管人事选拔任命体制的又一次重大突破与尝试。

　　知情人士透露,此次干部非常规选拔的背景是,在金融危机之后,组织部门希望延揽更多有海外影响力的金融实战型人才报效祖国。由此,包括德意志银行(中国)董事长张红力、瑞银集团投行部亚洲区主席蔡洪平、高盛集团原大中华区主席胡祖六、三山(香港)有限公司CEO李山在内的诸多浸淫国际金融市场已久的专才,都进入了有关部门的考察视野。

　　在通过了笔试之后,候选者还要面临相关的考核,最后谁将获得来自中组部的任命,仍具有一定的不确定性。不过知情人士称,遴选至今已接近尾声,“原则上这次招聘的人选,将会得到市场化的报酬,如果有候选人自愿放弃或只领取与其他行政任命的高管水平相当的薪酬,有关部门也持欢迎态度。”

　　有国内金融高管表示,通过市场化方式选聘“中管干部”,且引进非党内人士,是一种有待完善和理顺的国有金融机构人事任用架构下的有限进步。

　　不过,另一方面,海外专才的引入如何发挥更大效率,仍有待进一步的制度建设。以商业银行为例,能否借海外专才的引入,在坚持“党管干部”的原则的同时进一步适度放权?如果能够将国有银行“三巨头”(董事长、行长、监事长)之外的其他高管,都放权给企业自主通过市场化原则选聘,将有利于从根本上理顺企业公司治理和党的领导之间的关系,更好地提高效率。事实上,目前非金融类央企副总经理一级的选拔任命权,已经在很大程度上下放到了国资委,国资委也允诺将在几年内完全实现市场化选聘。

　　史美伦“经验”

　　在过去的十几年间,除高层特邀破例引进梁定邦、史美伦之外,金融监管和金融机构的高层人事任命,一直鲜有突破。

　　从1999年到2004年,曾担任过香港证监会主席的香港资深大律师梁定邦,首先接受了时任总理朱镕基的邀请,以“一元年薪”出任中国证监会首席顾问。

　　2001年2月,史美伦也接受邀请,就任中国证监会副主席,分管上市和融资监管工作。她是改革开放以来,中国政府从海外正式聘请的第一位副部级官员。

　　在中国证监会副主席任上,适逢中国证券市场庄股横行、上市公司造假泛滥,她痛陈上市公司缺乏盈利能力和有效的公司治理,直言市场操纵行为较为普遍,证监会由此开始了对上市公司违规行为的新一轮严厉查处,并建立对上市公司定期现场检查的机制。不过,史美伦力主的一些大刀阔斧的改革亦未得以立即操作,如对发审委的改革和保荐人制度的建立延至多年后才得以推行。

　　史美伦的“空降”是当时中国官员任用体制的一次较大的探索和尝试,也为中国证券市场监管体制的建立和监管干部的培养起到了重要推动作用。不过,因史美伦坚持金融监管的基本原则,也在当时的中国被一些市场利益集团批为“不懂国情”。期间作为“海归派”的代表人物,史的去留问题亦多有波折。

　　在中国证监会全职工作了三年多后,史美伦最终以健康方面的原因请辞,并于2004年9月正式卸任。

　　在金融监管机构的高级“引援”方面,直到2006年才得以赓续。当时刚刚卸任的香港证监会主席沈联涛出任中国银监会国际咨询委员会委员和召集人,同时也是中国证监会国际事务顾问至今。

　　此后,中国政府在较高级别和序列的高层官员的任命中,鲜有新尝试。直到近期最早传出,中组部选择以工商银行为试点,通过市场化的选拔招聘一位副行长。

　　海归“入仕”

　　此次市场化选拔入围的人选,大都是有海外背景而又熟悉中国国情的投资银行家,体现了国际化、本土化和专业化的三位一体。受邀人士无一例外地都是有丰富海外背景的中国人。

　　德意志银行(中国)董事长张红力被视为颇具竞争力的候选人之一。他直接推动并成就了德意志银行在华的一系列战略布局。

　　2000年初,德意志银行曾一度萌生去意,张红力以出色的中国故事坚定了他们对华投资的信念。此后,在他的推动下,2005年6月,德意志资产管理公司参股嘉实基金,使其成为国内最大的合资基金公司之一。同年10月德意志银行成为华夏银行的战略投资者,并于2009年逆势增持华夏银行,成为其第一大股东,也是继深发展之后,又一家由外资银行作为最大股东的上市银行。2008年1月,