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政策会怎样“兜底”发展

2019-04-18来源:经济观察网 网友评论(0)

   汽车消费市场的萎靡,从去年底就开始传导至整个产业链。2018年汽车制造业规模以上企业主营业务收入为80484.6亿元,同比增长2.9%;利润总额6091.3亿元,同比下降4.7%。2019年,这种情况并没有特别大的好转。这可以从行业标杆上汽集团的表现看出,在刚过去的一季度,上汽集团旗下所有品牌销量均同比大幅下滑,包括上汽大众、上汽通用、上汽通用五菱等。

  从去年开始,“稳定汽车消费”成了政策中的一个常见的词语。今年1月,中国政府实际上已经启动了稳定汽车消费的措施,发改委等十部委共同提出了六条汽车消费刺激措施,涉及汽车下乡、皮卡进城、二手车销售、购车指标盘活、老旧汽车报废更新、新能源货车通行管理等多个层面。

  这个政策被称之为2019版“汽车下乡”,也被众多车企寄予厚望,但从政策的设定来看,效果必然不如十年前的汽车下乡。但皮卡进城、推动限购解禁以及针对老旧车辆报废和二手车的相应政策依然起到了可观的效果。以皮卡为例,在北京等地区,皮卡已经处于“脱销”状态。而在上海,由地方联合企业推动的地区国三及以下排放标准汽车以旧换新,也被认为力度空前,可以形成新的消费点。

  而在此后的两会政府工作报告中,稳定汽车消费再度被提及。从今年一季度的运行情况来看,除了少量汽车企业实现了正增长之外,大部分企业都处于负增长之中。2018年,汽车类消费占限额以上社会消费品零售额的比重达到26.8%。在这种背景下,作为社会消费的大宗产品,在中国降低房地产消费拉升的前提下,汽车消费可能还会有利好出现。但我们预计,新的利好政策依然不会聚焦于新车消费以及现金补助。

  商务部在4月的例行发布会上,提出从优化环境、增加供给、促进升级、拓展消费等重点方面入手,采取积极措施,推动我国汽车消费市场健康平稳发展。包括推动汽车平行进口,出台促进老旧机动车报废更新、二手车交易的法规、规章和相关国家标准,取消机动车回收企业总量控制,放开报废机动车“五大总成”再制造再利用,全面取消二手车限迁等。最后在汽车后市场上会有相应的措施,包括推动汽车赛事、汽车旅游、汽车文化、汽车改装等相关产业发展。

  2019年,一旦中美易达成和解协议,对于中国经济的持续性增长和恢复将起到不小的作用,而从近期的股市反应来看,整个资本市场的信心也开始恢复。在各种利好因素共同作用下,今年下半年中国车市会不会因此而受到鼓舞呢?这个答案现在还无法回答,但向好的趋势的已经形成。调查显示,中国大陆(内地)2019年第一季度的消费者信心指数为104.2,较上季的99.4略有上升。当消费信心一确定,中国汽车消费市场的回暖就逐步可见了。

  影响汽车消费的不仅仅是产业本身,更重要是经济运行本身。而从中国经济的基本面来判断中国汽车消费的未来变化,结果显示今年上半年可能已经触底。经济观察报经济学人问卷调查显示,接受调查的62%的经济学家认为,2019年一季度GDP增速为6.3%,43%的经济学家认为2019年全年GDP增速6.3%。6.3%对于当前的中国经济来说,具有更深层的意义,稳定的经济增速是经济体转型成功的前提。

  2018年全年 GDP增速为6.6%,四个季度的GDP增速分别为6.8%、6.7%、6.5%、6.4%。对于经济增速放缓的共识已经形成,但是什么时候触底这是关键。而本期问卷调查显示,16%的经济学家认为当前经济已经触底,70%则认为尚未触底。在对经济触底时间的判断上,33%认为是2019年二季度,13%认为三季度,10%认为是四季度;30%认为是明年。由此来看,今年下半年整个经济将度过最艰难的时间段,而这对大宗消费的影响将会迅速体现。

  但对汽车消费真正影响直接而巨大的是增值税的降低和新能源汽车的财税支持。目前制造业等行业现行16%的税率降至13%,同时制造业成本上,通过深化电力市场化改革,一般工商业平均电价再降低10%。2018年5月起,中国政府已将制造业等行业增值税税率从17%降至16%。这两轮增值税降低都直接反应在市场层面,引起了汽车价格的下降。

  此次价格的下降幅度达到3%左右,而汽车企业还配合推出了其他多种优惠政策,综合来看,消费者购车成本、用车成本都降低了,同时,汽车制造企业也可以将更多的资金投入产品的提档升级,给消费者提供更多更好的选择。总体上看,增值税税率下调有利于促进汽车消费。

  而从长远来看,汽车行业的开放,比如汽车关税的下降、汽车合资公司股比限制的放开,以及未来,随着汽车产业负面清单制度的建立,都将给汽车消费带来巨大的影响力。中国已经是年销量达到3000万辆的庞大汽车市场,仍然有足够的空间。目前,中国机动车驾驶人突破4亿人,达4.09亿人,而汽车保有量仅到一半,潜力还十分巨大。

(文章来源:经济观察网)

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